О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области"

№ 30
Дата подписания: 09 Мая 2019
Дата опубликования: 15 Мая 2019

Описание: герб-малый

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

 

 

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области»

 

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

24 апреля 2019 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 04.01.2001 № 1-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области» (Кузбасс, 2001, 24 января; 2006, 24 января; 2007, 5 июня; 2008, 19 марта; 2013, 14 мая; 2014, 18 июня; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2014, 30 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 31 января, № 4200201701310004) следующие изменения:

1) в статье 3:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«водно-болотные угодья.»;

пункт 1-1 дополнить абзацами следующего содержания:

«памятники природы;

природный рекреационный комплекс.»;

2) в статье 4:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Губернатора Кемеровской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся:

принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения;

иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.»;

абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

«принятие решений о создании (объявлении) особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 6, 12 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относятся:

осуществление государственного надзора при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области;

организация ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

разработка и реализация государственной программы Кемеровской области в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

осуществление межрегионального сотрудничества по вопросам особо охраняемых природных территорий;

утверждение образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, и порядка ношения форменной одежды указанными должностными лицами;

иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.»;

3) в статье 6:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решение о создании (объявлении) особо охраняемых природных территорий регионального значения принимает Коллегия Администрации Кемеровской области при наличии решения экспертно-консультативного совета по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и сведений о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Коллегия Администрации Кемеровской области принимает решение о придании территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения и утверждает положение о них на основании решения экспертно-консультативного совета, материалов комплексного экологического обследования территорий, сведений о границах такой территории и положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда наличие такого заключения является обязательным в соответствии с действующим законодательством.»;

4) в статье 7:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решение о создании (объявлении) особо охраняемых природных территорий местного значения принимает орган местного самоуправления при наличии решения экспертно-консультативного совета и наличии сведений о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления принимают решение о придании территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения и утверждают положение о них на основании решения экспертно-консультативного совета, материалов комплексного экологического обследования территорий, сведений о границах такой территории и положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда наличие такого заключения является обязательным в соответствии с действующим законодательством.»;

5) в статье 8:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«графические материалы предполагаемой особо охраняемой природной территории (а при необходимости и ее охранной зоны (округа) с указанием сведений о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;»;

абзац одиннадцатый дополнить словами «в случаях, когда наличие такого заключения является обязательным в соответствии с действующим законодательством»;

6) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:

«Статья 8-1. Порядок использования особо охраняемых природных территорий

 

1. Использование особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории регионального и местного значения допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанные виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов. При этом не допускается размещение линейных объектов в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в случаях, установленных Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», а в случае зонирования особо охраняемой природной территории регионального и местного значения в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», запрещает размещение таких линейных объектов.»;

7) абзац второй пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«В отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон (округов) принимаются Губернатором Кемеровской области. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.»;

8) в статье 12:

пункт 1:

дополнить словами «, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При изменении границ, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды не требуется.»;

в пункте 3 после слов «экологической экспертизы» дополнить словами «в случаях, когда наличие такого заключения является обязательным в соответствии с действующим законодательством»;

9) в статье 16:

в пункте 3 после слов «памятниками природы» дополнить словами «регионального значения»; после слов «памятников природы» дополнить словами «регионального значения»;

в пункте 4:

в абзаце первом после слов «памятниками природы» дополнить словами «регионального значения»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае объявления природного объекта и комплекса памятником природы регионального значения без изъятия земель у собственников, владельцев или пользователей земельных участков, на землях которых находятся памятники природы регионального значения, они принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы регионального значения.»;

пункты 6 – 7 изложить в следующей редакции:

«6. Границы и режим особой охраны территории памятника природы регионального значения устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области с учетом особенностей природного объекта или природного комплекса, признанного памятником природы регионального значения, его местонахождения и допустимого использования. Передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

7. На территориях, на которых находятся памятники природы регионального значения, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы регионального значения. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны памятников природы регионального значения.»;

в пункте 8 после слов «памятников природы» дополнить словами «регионального значения»;

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Задачи и особенности режима памятника природы местного значения, в ведении какого органа будет находиться памятник природы местного значения определяются положением о нем, утверждаемым органом местного самоуправления, принявшим решение о создании памятника природы местного значения.»;

10) дополнить статьями 16-3 – 16-4 следующего содержания:

«Статья 16-3. Водно-болотные угодья

 

1. Водно-болотными угодьями признаются территории и акватории, имеющие особое значение для сохранения, восстановления и поддержания ресурсов водоплавающих и околоводных птиц, а также среды их обитания.

2. Водно-болотные угодья создаются на территории, на которой находятся места обитания водоплавающих и околоводных птиц.

3. Создание водно-болотных угодий осуществляется решениями Коллегии Администрации Кемеровской области в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

4. На территории водно-болотных угодий запрещаются все виды природопользования, вызывающие деградацию местообитаний водоплавающих и околоводных птиц.

 

Статья 16-4. Природный рекреационный комплекс

 

1. Природные рекреационные комплексы создаются на территориях природных комплексов, имеющих особое рекреационное значение и используемых для организации отдыха, туризма, экологического просвещения, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения, с установленным режимом особой охраны, основной задачей которого является регулирование антропогенной нагрузки на эти территории.

2. На территориях рекреационного природного комплекса выделяются различные функциональные зоны, в том числе:

природоохранные, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые с целью обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы;

рекреационные, специально обустроенные или предназначенные для массового отдыха населения;

агро- и сельскохозяйственные, предназначенные для хозяйственной деятельности, гармонирующей с природой и обеспечивающей сохранение экологического равновесия на этих территориях;

зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов, предназначенные для сохранения и восстановления объектов историко-культурного наследия, которые могут быть использованы в научных и просветительских целях.

3. На территориях функциональных зон устанавливается при необходимости дифференцированный режим особой охраны в пределах этих зон с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

4. На территориях природного рекреационного комплекса запрещается любая деятельность, противоречащая целям их создания и нарушающая их рекреационные, пейзажные и ландшафтные особенности.

5. Задачи и особенности режима природного рекреационного комплекса, в ведении какого органа природный рекреационный комплекс будет находиться определяются положением о нем, утверждаемым органом местного самоуправления, принявшим решение о создании природного рекреационного комплекса.».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Кемеровской области С.Е. Цивилев

 

 

г. Кемерово

9 мая 2019 года

№ 30-ОЗ

Скачать документ